Uitzendbureau, een organisatie die werknemers helpt werk te vinden en werkgevers werknemers vindt. Uitzendbureaus kunnen in particulier bezit zijn, in het openbaar worden verstrekt of beheerd. Hun diensten zijn beschikbaar voor werklozen, voor mensen die andere of betere banen zoeken, en voor werkgevers. Een uitzendonderneming kan vergoedingen van de werkgever, de werknemer of beide in rekening brengen. Een bureau kan lokaal, nationaal of, in uitzonderlijke gevallen, internationaal zijn. Haar diensten kunnen beperkt zijn tot bepaalde beroepen en beroepen of tot klassen van arbeiders (geschoold of ongeschoold, man of vrouw). In sommige landen of onder bepaalde omstandigheden kan het melden van vacatures verplicht zijn voor werkgevers, terwijl weigering van aangeboden passend werk kan leiden tot schorsing of niet-toekenning van de werkloosheidsuitkering van een sollicitant.
Zowel in periodes van nationale noodsituaties wanneer het tekort aan arbeidskrachten wijdverbreid is, als in normale tijden, spelen openbare arbeidsbureaus een cruciale rol bij het verenigen van werkloosheid en werk. Er wordt op vertrouwd dat ze uitgebreide, onpartijdige informatie verstrekken over de kansen op werk en deze informatie verspreiden onder degenen die deze nodig hebben. In complexe industriële samenlevingen met voortdurend veranderende technologie, hebben werkloosheidsproblemen geleid tot een herevaluatie van de rol en diensten van openbare werkgelegenheidsstelsels.
Uitzendbureaus in de Verenigde Staten
Vroege geschiedenis
Het openbare arbeidsbemiddelingssysteem in de Verenigde Staten is in een periode van ongeveer zes decennia geëvolueerd van een combinatie van stads-, staats- en federale wetgeving. In de VS, evenals in Europa, werden de eerste door de overheid gefinancierde arbeidsbureaus opgericht door individuele gemeenten: New York City in 1834; San Francisco in 1868; Los Angeles en Seattle in 1893; Duluth, Minnesota; Sacramento, Californië; Butte, Montana; en Tacoma, Washington tussen 1899 en 1906. Het toenemende aantal gratis, gemeentelijk bediende arbeidsbureaus richtte zich gewoonlijk op ongeschoolde en losse arbeidskrachten. Het opnieuw optreden van periodieke werkloosheid, de klachten tegen particuliere arbeidsbemiddelingsbureaus en het gebrek aan landbouwarbeid in veel staten waren grotendeels verantwoordelijk voor de toetreding van verschillende staten op het gebied van arbeidsbemiddelingsdiensten. In 1890 richtte Ohio een door de staat gestuurd systeem op en een aantal andere staten volgden snel.
Tegen 1923 waren er in 32 staten wetten op het arbeidsbureau van kracht. De gemeentelijke arbeidsbureaus die in sommige steden bleven bestaan, waren behoorlijk ontoereikend en slaagden er niet in om de arbeidsmarkt in hun gemeenschappen doeltreffend te organiseren. Er werd weinig aandacht besteed aan de administratieproblemen; er was geen uniformiteit in hun administratie of normen, geen samenwerking tussen kantoren en geen gespecificeerd beleid van kantoorbeheer. De overheidsdiensten werden zich geleidelijk bewust van de noodzaak van administratieve, programma- en beleidsbanden met door de staat beheerde kantoren op andere gebieden. Dit vereiste duidelijk een federale instelling die in staat is de overheidsinstanties aan elkaar te koppelen tot een samenhangend, geïntegreerd systeem met vergelijkbare programma's, beleidslijnen, normen en operationele praktijken.
