Maatschappelijk welzijnsprogramma, een van de vele overheidsprogramma's die zijn ontworpen om burgers te beschermen tegen de economische risico's en onzekerheden van het leven. De meest voorkomende soorten programma's bieden uitkeringen aan ouderen of gepensioneerden, zieken of invaliden, afhankelijke nabestaanden, moeders, werklozen, arbeidsongevallen en gezinnen. Financieringsmethoden en administratie en de reikwijdte en voordelen variëren sterk van land tot land.
sociale dienst
De fundamentele zorgen van sociale voorzieningen - armoede, handicap en ziekte, afhankelijke jongeren en ouderen - zijn zo oud als de samenleving zelf. De
Hieronder volgt een korte behandeling van welzijns- en veiligheidsprogramma's. Voor volledige behandeling, zie sociale dienst.
De vroegste moderne socialezekerheidswetten werden in de jaren 1880 in Duitsland van kracht. Aangezien soortgelijke programma's in andere landen zijn goedgekeurd, is de trend gericht op een uitgebreidere dekking wat betreft zowel de vereisten om in aanmerking te komen als de aard van de verzekerde risico's. Een vloer met minimale bescherming wordt beschouwd als een van de algemene verantwoordelijkheden van de regering met betrekking tot specifieke risico's, en in veel landen is de consensus van mening dat de publieke verantwoordelijkheid zich uitstrekt tot iedereen die om welke reden dan ook niet voor zichzelf kan zorgen. In deze visie wordt de sociale zekerheid uitgebreid en ontvangen als een kwestie van recht in plaats van behoefte.
De belangrijkste kenmerken van een welzijns- of veiligheidsprogramma zijn de risico's waartegen de bevolking moet worden beschermd, de subsidiabiliteitscriteria, de hoogte van de uitkeringen, de wijze van financiering en de administratieve procedures. Al deze criteria zijn onderhevig aan grote verschillen in de praktijk. In het bijzonder omvatten de toelatingscriteria vaak een "tijdslot", dat deelname aan of dekking door een programma gedurende een bepaalde tijd vereist. Financiering wordt over het algemeen tot stand gebracht door veeleisende bijdragen van gedekte personen, werkgevers of beide, door de overheid uit de algemene inkomsten of door een combinatie van beide. De meest voorkomende programmavarianten kunnen als volgt worden samengevat:
Ouderdoms-, invaliditeits- en overlevingsprogramma's. Deze bieden voordelen voor degenen die boven hun vermogen of geschiktheid voor een betaalde baan leven, voor degenen die permanent gehandicapt raken anders dan door arbeidsongevallen en die niet onder een ander medisch invaliditeitsprogramma vallen, en voor degenen die afhankelijk zijn van een overleden werknemer. Programma's van dit type bieden doorgaans universele dekking; ze worden gewoonlijk gefinancierd als premievrije verzekeringsprogramma's. De tijdsbepalingsbepalingen zijn van toepassing op ouderdomsuitkeringen en, minder strikt, op invaliditeits- en nabestaandenuitkeringen. De uitkeringsniveaus bedragen doorgaans 30 tot 60 procent van het basisloon. De plannen worden landelijk beheerd.
Programma's voor medische zorg
Dit zijn de meest complexe en controversiële welzijns- en veiligheidsprogramma's. Uitkeringen kunnen naast medische behandeling ook vergoeding voor verloren loon omvatten. De dekking varieert van universeel tot alleen die van deelnemende werkgevers. De financiering kan een bijdrage leveren of door de overheid worden gefinancierd, met name afhankelijk van de wijze van dienstverlening in een bepaald land. Medische zorg kan worden verleend door particuliere beoefenaars en leveranciers of door overheidsdiensten die daarvoor zijn georganiseerd; particuliere beoefenaars kunnen rechtstreeks door de overheid of door de patiënt worden betaald, die vervolgens door de overheid wordt vergoed. Met variërende mate van publieke betrokkenheid bij de feitelijke verstrekking van gezondheidszorg komen de mate van keuze door de patiënt, van blijvende relatie tussen patiënt en arts, van prikkel om kosten te drukken, van regelmaat in het inkomen van artsen, en van gemakkelijke toediening.
Programma's voor werkloosheidsuitkeringen
Deze komen veel voor in geïndustrialiseerde landen, minder in ontwikkelingslanden. Ze verstrekken gewoonlijk 50 tot 75 procent van het basisloon aan werknemers die normaal werken en buiten hun schuld werkloos zijn geworden en die bereid en in staat zijn om te werken. Uitkeringen worden voor een beperkte periode verstrekt en worden doorgaans gefinancierd uit verplichte verzekeringsuitkeringen door werkgevers of werknemers of beide, soms aangevuld met overheidsmiddelen.
Kinderbijslaguitkeringen
Dit zijn door overheden verstrekte voordelen aan gezinnen met een bepaald minimumaantal kinderen. De uitkeringen kunnen voor alle gezinnen openstaan, in welk geval het programma een stap is in de richting van een gegarandeerd gezinsinkomen, of ze kunnen worden verstrekt als aanvulling op andere bijstand, met name werkloosheidsuitkeringen.
Arbeidsongevallencompensatie
Dit is het oudste en meest wijdverbreide programma voor maatschappelijk welzijn. Dergelijke programma's bestrijken gewoonlijk alle werknemers van bedrijven boven een bepaalde grootte en worden gefinancierd door werkgeversbijdragen aan een of andere vorm van verzekeringsplan. Voordelen zijn onder meer medische betalingen, loonsherstel (meestal van 50 tot 75 procent van het werkelijke loon), speciale vergoedingen voor permanent lichamelijk letsel en uitkeringen bij overlijden. De aanvaarding van arbeidsongevallen of arbeidsongeschiktheidsuitkeringen sluit de schadevergoeding door rechtszaken uit.
