Herbert Louis Samuel, 1st Burggraaf Samuel, (geboren op 6 november 1870, Liverpool - stierf op 5 februari 1963, Londen), Brits staatsman en filosoof, een van de eerste Joodse leden van het Britse kabinet (als kanselier van het hertogdom Lancaster, 1909–10). Hij was misschien wel het belangrijkst als eerste Britse hoge commissaris voor Palestina (1920–25) en voerde die delicate opdracht met wisselend maar aanzienlijk succes uit.
Samuel was een maatschappelijk werker in de sloppenwijk Whitechapel in Oost-Londen toen hij in 1902 in het Lagerhuis werd verkozen als liberaal. Als parlementair ondersecretaris van het ministerie van Binnenlandse Zaken (1905–09) was hij verantwoordelijk voor de wetgeving (1908) die jongeren oprichtte rechtbanken en het "Borstal" systeem van detentie en opleiding voor jeugdige delinquenten. Tweemaal postmeester-generaal (1910–14, 1915–16), erkende hij de postvakbonden en nationaliseerde hij de telefoondiensten. In januari 1916 werd hij minister van Binnenlandse Zaken van het coalitieteam van Herbert H. Asquith, maar in december nam hij ontslag toen David Lloyd George zijn coalitieregering vormde.
Hoewel zijn vijfjarig bestuur in Palestina af en toe werd verstoord door onrust veroorzaakt door zowel joodse als Arabische nationalistische onenigheid, verbeterde Samuel de economie van de regio enorm en streefde hij naar harmonie tussen de religieuze gemeenschappen. Toen hij terugkeerde naar Groot-Brittannië, zat hij (1925–26) de koninklijke commissie voor de kolenindustrie voor en hielp hij bij de algemene staking van mei 1926. Hij trad in 1929 weer toe tot het Lagerhuis en trad in 1931 toe tot de nationale coalitieregering van Ramsay MacDonald. secretaris, maar als bevestigde vrije handelaar nam hij in september 1932 ontslag uit protest tegen de invoertarieven. Hij was leider van de Liberale Partij van 1931 tot 1935, maar zijn acties verbreedden de verdeeldheid binnen de Liberale Partij, die niet langer een belangrijke factor was bij nationale verkiezingen. Hij was burggraaf in 1937 en leidde de liberalen in het House of Lords (1944–55).
Als president (1931–59) van het British (later Royal) Institute of Philosophy, interpreteerde Samuel filosofie voor het publiek in boeken als Practical Ethics (1935) en Belief and Action (1937; new ed. 1953).
